Le traumatisme profond de la Papouasie en attendant le dialogue de paix

Jubi TV – L’appel à un dialogue pacifique pour résoudre le problème de la Papouasie a été repris par l’Institut indonésien des sciences (LIPI) depuis 2006 et a reçu le soutien de nombreux groupes en Papouasie. Cependant, le gouvernement n’est pas encore disposé à suivre la recommandation du LIPI. Chaque fois qu’un nouveau conflit survient, le gouvernement choisit d’envoyer des troupes supplémentaires en Papouasie, ce qui ne cesse de causer de nouveaux problèmes.

Une mère de famille qui réside à Intan Jaya et qui est actuellement réfugiée dans le district de Nabire Ouest, dans la régence de Nabire, souhaite ardemment que la paix soit instaurée en Papouasie. « Jusqu’à présent, nous avons prié le Seigneur Jésus pour que le conflit s’apaise, espérant que le gouvernement retire ses troupes et mette fin au conflit. Jusqu’à présent, Dieu n’a pas répondu à nos prières, jusqu’à cet instant », a-t-il dit.

Il a demandé au gouvernement de Jakarta de ne pas fermer les yeux sur les souffrances des Papous indigènes qui se trouvent dans des camps de réfugiés en raison des conflits armés dans un certain nombre de régences. Il a même demandé si les dirigeants du pays ont encore une conscience et des valeurs humaines pour les Papous indigènes (OAP).

« Si les forces de TNI (Forces armées indonésiennes) et de Polri (Police nationale indonésienne) ne se retirent pas, nous n’oserons pas retourner dans notre village natal. Même si nous retournons au village, plus tard nous évacuerons à nouveau parce qu’il y a toujours des tirs », a-t-il ajouté.

Elle espère également que le gouvernement va annuler le plan d’extraction de l’or dans le bloc Wabu, à Intan Jaya. Pour elle, le plan minier du bloc Wabu fera des petites communautés des victimes au profit de quelques personnes.

« Nous ne sommes pas du gibier à abattre dans ce pays. Nous avons les mêmes droits que les blancs [ceux] de Java, Sumatra et Petites îles de la Sonde orientales. Arrêtez, ne nous tuez pas », a-t-elle demandé.

Un traumatisme profond

Le fils de l’ancien condamné politique Linus Hiluka, Jimy Hilsom Hiluka, n’avait que 16 ans lorsque son père a été arrêté, soupçonné d’être impliqué dans le cambriolage du poste de commandement du district militaire 1702/Jayawijaya à Wamena, capitale de la régence de Jayawijaya, survenu le 3 avril 2003. « J’ai grandi sans père à Wamena. Depuis que j’ai 16 ans, tant que mon père a été arrêté par la police et détenu depuis 2003, jusqu’en 2015 où il a bénéficié de la clémence du président Joko Widodo », a-t-il raconté.

Jimy sait que les événements qu’il a vécus sont courants en Papouasie. Il sait également que le nombre d’incidents de ce type a rendu OAP profondément traumatisé par la présence de l’Indonésie en Papouasie.

Jimy a estimé qu’aucun parti ne pouvait se débarrasser de ce traumatisme, car de nombreux OAP ont grandi dans des situations dangereuses et traumatisantes. Selon lui, les enfants des figures de l’Armée de libération nationale (TPN) – aujourd’hui connue sous le nom d’Armée de libération nationale de la Papouasie occidentale (TPNPB) et de l’Organisation pour une Papouasie libre (OPM) – ont ressenti un traumatisme plus profond.

« Nos parents sont allés à l’encontre du système, n’ont pas eu de chance, et nous avons subi le même sort. Nous sommes aussi des victimes, nous ressentons la même chose que nos parents. Nous avons besoin de nous rétablir dans un endroit sûr, où il n’y a pas de TNI/Polri. À mon avis, les enfants traumatisés doivent être pris en charge directement par les Nations unies », a-t-il dit.

La plupart des prisonniers politiques papous sont détenus à la prison de Kalisosok à Surabaya. Cette photo a été prise lors d’une visite de familles de prisonniers politiques papous à la prison de Kalisosok en 1994 – Documentation par Victor Mambor

Les Papous indigènes ont une très faible confiance envers l’appareil d’État, en particulier envers les forces de sécurité. Jimy croit que si l’État veut éliminer le traumatisme, il faut que les victimes se rétablissent en faisant appel à des organisations non gouvernementales.

« Nous pouvons accepter les ONG parce que celles qui peuvent réhabiliter les enfants des figures du TPNPB/OPM sont celles qui sont neutres et se concentrent sur l’humanité, sans prendre parti pour qui que ce soit », a-t-il ajouté.

Jimy était actif dans les Brigades de paix internationales (PBI), une organisation non gouvernementale internationale qui fait campagne pour la paix dans toutes les régions du monde, y compris en Papouasie. Grâce aux PBI, Jimy a appris des méthodes pour construire la paix dans les zones de conflit et surmonter les traumatismes causés par le conflit.

Vers 2006, des activistes de PBI de différents pays sont venus en Papouasie et ont visité plusieurs villages qui étaient autrefois des zones de conflit. « Ils sont venus et nous ont dit qu’ils ne parlaient pas de l’indépendance de la Papouasie, mais seulement de l’humanité. Ils ont organisé des cours et des ateliers, mais le gouvernement les a chassés », a expliqué Jimy.

Il a été très déçu lorsque le gouvernement indonésien a révoqué les visas d’un certain nombre de activistes de PBI venus de l’étranger, paralysant ainsi toutes les activités de PBI en Papouasie. « L’État les a soupçonnés, a annulé leurs visas et les a renvoyés chez eux. À ce moment-là, nous avons appris à nous débarrasser de la peur », se souvient-il.

Jimy a fait l’expérience de la façon dont le gouvernement indonésien a limité les différentes parties qui ont essayé d’aider les enfants des membres du TPNPB/OPM. « Si les personnes qui ont de bonnes intentions sont expulsées, cela signifie qu’il y a une omission délibérée pour que nous nous sentions engourdis et que nous continuions à être intimidés », a-t-il commenté.

De telles expériences ont amené Jimy à juger que l’Indonésie n’avait pas de bonnes intentions pour rétablir les droits et la dignité des victimes du conflit en Papouasie. Jimy avait le sentiment que l’appareil d’État indonésien n’avait pas une perspective favorisant les valeurs humaines, il était donc méfiant à l’égard d’organisations comme PBI. « Nous serons toujours fiers des personnes qui sont neutres et qui nous aident sans aucune autre intention, qui travaillent pour l’humanité », a-t-il déclaré.

Attendant la mise en œuvre des recommandations de LIPI

Le coordinateur du Conseil de l’Église de Papouasie (WPCC), le Révérend Benny Giay, a déclaré que le conflit armé qui s’étend actuellement dans un certain nombre de régences en Papouasie a affecté des milliers d’enfants de l’OAP. Ils ne peuvent pas aller à l’école, doivent fuir et vivent des situations qui les privent de leurs droits fondamentaux.

Il a également appelé à l’importance d’une pause humanitaire afin de sauver l’avenir des enfants indigènes papous. « L’impact est que les enfants sont des victimes et que l’État continue de maintenir la violence, permettant à la violence de se poursuivre au nom de certains projets. Il fallait que tout cela s’arrête. Qu’il s’agisse de négociations ou de dialogue, je ne veux pas savoir, l’important est que le peuple vive d’abord en paix », a rappelé Giay.

Il a considéré qu’une solution pacifique ne pouvait être obtenue que si le gouvernement était prêt à retirer toutes les troupes TNI/Polri de Papouasie, qu’il s’agisse de troupes locales ou de troupes venant de l’extérieur de la région. « Le gouvernement, en tant que représentant de l’État, doit désigner une institution dans ce pays pour résoudre le problème de la Papouasie en impliquant le TPNPB, le Comité national de Papouasie occidentale (KNPB) et le Mouvement uni de libération pour la Papouasie occidentale (ULMWP) », a-t-il indiqué.

Giay a mentionné le nom de Jusuf Kalla – une figure qui est devenu vice-président au cours de la première période de l’administration du président Susilo Bambang Yudhoyono et de la première période de l’administration du président Joko Widodo – comme une figure qui a toujours activement parlé de la paix. Jusuf Kalla a joué un rôle majeur dans le processus de l’accord d’Helsinki, l’accord de paix entre le gouvernement indonésien et le Mouvement pour un Aceh libre qui a mis fin au conflit armé en Aceh.

Cependant, le gouvernement ne veut pas emprunter la même voie pour mettre fin au conflit en Papouasie. Giay a critiqué les dirigeants indonésiens qui sont occupés à parler de la paix dans le monde et à servir de médiateurs dans des conflits dans divers pays, mais qui n’ont jamais fait la paix en Papouasie.

« Avec les pays étrangers, l’Indonésie discute ensemble de la paix. L’Indonésie est très active dans les discussions sur la paix dans d’autres régions ou pays. D’un autre côté, les problèmes en Papouasie continuent d’être laissés de côté et peuvent avoir un impact négatif sur l’existence de l’OAP », a-t-il critiqué.

Giay a déclaré que le conflit en Papouasie doit être résolu par le dialogue, dont le mécanisme peut être convenu d’un commun accord. « Pour l’instant, le gouvernement indonésien doit retirer les troupes locales & les troupes venant de l’extérieur de la région et démilitariser la Papouasie sous toutes ses formes. Il doit également cesser toute construction d’unités militaires en Papouasie », a-t-il déclaré.

Il attend que le gouvernement indonésien mette en œuvre les recommandations du LIPI pour résoudre les quatre causes fondamentales des problèmes de la Papouasie. « Les quatre problèmes sont la stigmatisation et la discrimination, les violations des droits de l’homme, les échecs du développement, ainsi que le statut politique et l’histoire de la Papouasie. Tout est clair », a-t-il précisé.

Ces quatre problèmes fondamentaux devraient être à l’ordre du jour du dialogue de paix en Papouasie. Malheureusement, le gouvernement a sa propre définition du dialogue, prétend avoir dialogué et déclare qu’il continuera à dialoguer avec l’ordre du jour choisi par le gouvernement. On ne sait pas quand le gouvernement osera faire des quatre problèmes fondamentaux formulés par le LIPI comme un véritable programme de dialogue, le dialogue que les Papous attendent.

Les vices de procédure ajoutent au problème

Le directeur de l’Alliance démocratique pour la Papouasie (ALDP), Latifah Anum Siregar, a également exhorté le gouvernement à cesser d’envoyer des troupes TNI/Polri supplémentaires en Papouasie. Elle a déclaré que la politique de déploiement de troupes TNI/Polri en Papouasie doit être évaluée par le président Joko Widodo, car il a été prouvé qu’elle n’a pas permis de résoudre le conflit en Papouasie.

Siregar a également critiqué l’ajout de troupes en Papouasie qui a violé les procédures de la Loi numéro 34 de 2004 concernant le TNI (UU TNI). « Le président doit utiliser la loi TNI, car le déploiement de troupes est classé comme une opération militaire autre que la guerre. Le TNI affronte le groupe armé TPNPB dans le cadre d’opérations militaires autres que la guerre », dit-elle.

Pour déployer des troupes TNI pour effectuer des opérations militaires autres que la guerre, poursuit Siregar, le président doit obtenir l’approbation de la DPR. Jusqu’à présent, l’ajout de troupes TNI en Papouasie a été effectué sans suivre cette procédure.

Carte de la distribution des postes de sécurité dans les Montagnes centrales de Papouasie

« Une autre procédure qui peut être effectuée si le gouvernement veut déployer des troupes dans une zone qui a des implications sur les menaces auxquelles une région est confrontée, est d’affirmer le statut militaire de cette région. Est-ce l’ordre civil, l’urgence civile, l’ordre militaire ou l’urgence de guerre ? Donc, avec un grand nombre de troupes stationnées, le statut de la région doit également être déterminé », a-t-elle dit.

Siregar a précisé que plusieurs zones de conflit en Papouasie étaient occupées par de grandes forces militaires, mais que ces zones ne recevaient pas le statut de zones militaires. Même si, dans le même temps, l’administration civile de la zone n’est plus active.

« Il y a tellement de forces opérationnelles qui viennent d’autres régions, sans parler du Commandement régional conjoint de la défense (Kogabwilhan), et ces commandements sont principalement basés à Jakarta, et non dans les unités régionales de la police ou de l’armée. Le déploiement des troupes en Papouasie doit avoir un système de coordination et de commandement clair », a poursuivi Siregar.

Elle a également mentionné que le déploiement de troupes TNI/Polri en Papouasie ignore également l’autorité spéciale du Gouverneur de Papouasie qui est reglementé dans la loi de l’autonomie spéciale de Papouasie. « Le gouverneur aurait dû être consulté (concernant le déploiement de troupes). Avec autant de troupes, même les postes de troupes locaux sont également occupés par des troupes extérieures qui viennent de l’extérieur de la région.  Par exemple, les troupes stationnées au quartier général militaire de Hitadipa, dans la régence d’Intan Jaya, n’ont aucune expérience de l’interaction avec la communauté locale », a relevé Siregar.

Elle s’inquiétait également du fait que le projet de TNI d’ajouter une nouvelle unité militaire en Papouasie pourrait en fait créer de nouveaux problèmes, car l’unité était remplie de soldats de TNI venant de l’extérieur de la Papouasie et ne comprenant pas les conditions sociales et culturelles de l’OAP.

« Nous sommes inquiets de la politique du commandant de TNI qui a dit qu’il allait créer une nouvelle unité militaire. Imaginez que ces unités soient occupées par des troupes venant de l’extérieur de la région », a ajouté Siregar.

Dialogue et négociation

Le fils de Meepago Tadeus Yogi, figure du TPNPB, Damianus Magai Yogi, a déclaré qu’il ne cesserait pas sa résistance armée si les TNI/Polri n’étaient pas retirées de Papouasie. « Jusqu’à présent, nous avons demandé au gouvernement indonésien de résoudre le problème de la Papouasie pacifiquement. Mais pourquoi le gouvernement continue d’envoyer ses militaires pour tuer des Papous ? », a demandé Damian.

Damianus a exhorté le gouvernement à retirer immédiatement les troupes TNI/Polri de Papouasie et à organiser des négociations entre le gouvernement indonésien, le TPNPB et l’ULMWP. Damianus a souligné que ces négociations devraient être directement arbitrées par les Nations unies.

« Les Papous doivent être libérés des chaînes du colonialisme et de la menace d’extinction qui pèse sur eux. Le gouvernement indonésien, dans ce cas le président, doit immédiatement reconnaître le 1er décembre comme le jour de l’indépendance des Papous », a-t-il dit.

Demianus a constaté que l’Indonésie s’était emparée de tout et avait torturé et tué les Papous. « Nous demandons au président de la République d’Indonésie de résoudre immédiatement le problème de la Papouasie de manière pacifique, sans effusion de sang. Le mécanisme qui peut être mis en œuvre est le suivant : les Nations unies et les pays du Pacifique facilitent la Papouasie, l’ULMWP, le TPNPB et l’Indonésie à se réunir et à négocier », a expliqué Demianus.

Demianus a affirmé que lui et le TPNPB continueront à prendre les armes et à se battre jusqu’à ce que la Papouasie soit indépendante. « Notre objectif en combattant en tant que branche militaire est juste pour construire conjointement un pays et amener les gens des ténèbres à la lumière », a-t-il affirmé.

L’ancien prisonnier politique Linus Hiluka a également jugé que l’envoi de forces de sécurité supplémentaires en Papouasie n’était pas une solution au problème de Papouasie. « L’envoi de troupes conduira à des violences qui ne prendront jamais fin. Les Papous vivent déjà dans un traumatisme prolongé. Cette politique fera vivre les Papous dans une peur prolongée », a jugé Linus.

Linus a expliqué que l’envoi d’autant de troupes que possible en Papouasie ne répondrait pas aux besoins du peuple papou, et risquerait même de faire augmenter l’intensité du conflit armé en Papouasie. « La preuve est que le gouvernement continue d’envoyer des troupes, mais l’escalade du conflit en Papouasie se poursuit », a dit Linus.

Linus croit également que le dialogue et les négociations impliquant le gouvernement, le TPNPB, l’OPM et l’ULMWP seront la bonne solution. Il espère que le gouvernement indonésien va s’ouvrir immédiatement aux négociations afin que le conflit en Papouasie puisse prendre fin. « Les négociations doivent également être facilitées par les Nations unies, et non par d’autres parties », a-t-il précisé.

Cahyo Pamungkas, chercheur au Centre de recherche sur les régions (P2W) du LIPI, espère qu’une pause humanitaire pourra faire cesser les combats entre les troupes TNI/Polri et TPNPB. Cette pause humanitaire est également nécessaire pour permettre l’accès aux réfugiés et aux civils pris au piège des conflits armés dans les différentes régences de Papouasie.

« Arrêtez les hostilités et les tirs. Ouvrez immédiatement un dialogue pour trouver une solution politique permanente qui n’utilise pas la violence. La résolution des conflits passe généralement par le dialogue, comme cela a été fait à Aceh et dans plusieurs autres pays, par exemple à Mindanao (Philippines) et en Irak », a appelé Cahyo.

Il a dit que le gouvernement devrait apprendre du succès du président Abdurrahman Wahid (Gus Dur) qui a été capable de réduire les tensions dans le conflit de la Papouasie avec diverses politiques. « Toutefois, est-ce que l’Indonésie ose imiter les politiques de Gus Dur, comme autoriser le drapeau de l’Étoile du matin à flotter en Papouasie, et autoriser la chanson “Hai Tanahku Papua” à être chantée, y compris la mise en œuvre cohérente de l’autonomie spéciale de la Papouasie ? Le gouvernement actuel rejette en fait la méthode de Gus Dur ainsi que les méthodes de résolution des conflits d’Aceh », a critiqué Cahyo.

Le chef de la police provinciale de Papouasie, Mathius D. Fakhiri, a affirmé que la police souhaitait également que le conflit en Papouasie se termine rapidement, mais Fakhiri a dit qu’il était impossible pour la police de retirer ses troupes de Papouasie. En fait, Fakhiri a estimé que la demande au gouvernement de retirer les troupes TNI/Polri ne représentait pas les aspirations de nombreuses parties.

« J’ai posé une question à ceux qui ont demandé le retrait des troupes de Papouasie. Si je retire nos troupes d’Intan Jaya, est-ce que quelqu’un pourra garantir la sécurité des gens et garantir qu’il n’y aura pas de fusillades ? Personne ne le garantit », a répondu Fakhiri.

Il a affirmé que la police nationale s’était engagée à augmenter le nombre de membres de la police ayant grandi en Papouasie. Il a assuré que la direction de la police accordait une attention particulière pour que cette politique fonctionne. « Les jeunes Papous que nous recrutons remplaceront plus tard les troupes que l’on demande toujours de retirer de Papouasie », a-t-il confié.

Il a par ailleurs relevé que les effectifs des TNI/Polri en Papouasie sont encore trop faibles par rapport à leur lourde tâche de protection de 29 régences/villes et de centaines de villages. « C’est pourquoi nous avons besoin de l’aide de forces de sécurité extérieures de la Papouasie pour renforcer les unités régionales, en particulier dans les régions où les troubles de la sécurité, les fusillades et autres incidents de ce type sont fréquents », a ajouté Fakhiri. (*)

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